Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie realizacji ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej

   Szanowny Panie Ministrze! Publiczne zakłady opieki zdrowotnej, w tym większość szpitali w Polsce, jest w bardzo trudnej sytuacji finansowej, dlatego też z wielką nadzieją oczekiwano na możliwość skorzystania z nisko oprocentowanej pożyczki na uregulowanie zobowiązań wobec pracowników wynikających z ustawy ˝203 złote˝ oraz dalszą restrukturyzację swoich zakładów na podstawie uchwalonej przez Sejm RP ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Określone w ustawie skomplikowane, zawiłe, sprawiające trudności w interpretacji prawnej warunki skorzystania z pożyczki sprawiają, że wiele szpitali odstąpiło od skorzystania z dobrodziejstwa tej ustawy, a poziom wykorzystania na przedstawione wyżej zadania zagwarantowanych ustawą pieniędzy na koniec 2005 r. jest niski, bo zbliżony do 50%. Tak niski stopień wykorzystania przeznaczonych na te cele pieniędzy w budżecie państwa na 2005 r., jak to wynika z docierających do nas informacji np. z województwa małopolskiego, związany jest z problemami, jakie się pojawiły w trakcie postępowania restrukturyzacyjnego. Skuteczne przeprowadzenie postępowania restrukturyzacyjnego jest zagrożone wskutek działań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, urzędów skarbowych oraz Banku Gospodarstwa Krajowego. Oddziały ZUS i urzędy skarbowe np. w województwie małopolskim, nie uwzględniając faktu istnienia ostatecznych decyzji o warunkach restrukturyzacji, które zgodnie z ustawą wydaje wojewoda, domagają się zapłaty kwot, które w zatwierdzonych programach restrukturyzacyjnych zostały wykazane jako podlegające umorzeniu, np. składki na ubezpieczenie społeczne w części finansowanej przez płatnika oraz na Fundusz Pracy, z wyjątkiem składek na ubezpieczenie emerytalne. Drugim problemem jest blokowanie środków pieniężnych uzyskanych przez zakłady opieki zdrowotnej w ramach uzyskanej pożyczki przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Zdaniem banku kwota pożyczki nie powinna obejmować składek na ubezpieczenie emerytalne w części finansowanej przez pracodawcę i wobec tego kwota uzyskana tytułem pożyczki nie może być wydatkowana zgodnie z dyspozycją pożyczkobiorcy na opłacenie składki emerytalnej w części finansowanej przez płatnika wynikającej z tytułu wypłaty zaległego wynagrodzenia ˝203˝.    Wobec powyższych informacji kierowanych do posłów, między innymi przez Stowarzyszenie Szpitali Powiatowych Województwa Małopolskiego, zwracamy się do Pana Ministra z prośbą o ocenę zaistniałej sytuacji oraz przedsięwzięcie zdecydowanych interwencji wobec Zakładu Ubezpieczeń Zdrowotnych, urzędów skarbowych i Banku Gospodarstwa Krajowego, a także o przesłanie informacji o podjętych w tej sprawie działaniach.    Jakie działania podejmie Pan Minister w celu przeciwdziałania powyższym problemom?    Z poważaniem    Posłowie Janusz Chwierut i Maciej świątkowski    Warszawa, dnia 7 marca 2006 r.