Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury dla pracowników jednostek ochrony przeciwpożarowej

   W trakcie prac legislacyjnych nad ustawą o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej powstały liczne wątpliwości dotyczące uprawnień do wcześniejszej emerytury dla pracowników zakładowych straży pożarnych i zakładowych służb ratowniczych, którzy nie złożyli deklaracji do PSP i w związku z tym nie są objęci przepisami emerytalnymi dla pracowników mundurowych.    Zgodnie z art. 32 ust. 3 pkt 7 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych pracownikom jednostek ochrony przeciwpożarowej urodzonym przed 1 stycznia 1949 r. przysługuje emerytura w wieku niższym niż przysługująca z ogólnie obowiązujących przepisów. Zgodnie z tym zapisem wiek emerytalny, rodzaje prac lub warunki pracy, na podstawie których przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych. Tym dotychczasowym przepisem jest § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze (DzU z 1983 r. nr 9, poz. 43 z późn. zm.).    Niestety konstrukcja przepisów uniemożliwia skorzystanie z uprawnień do wcześniejszej emerytury. W 1996 r. w trakcie nowelizacji przepisów dokonano zmiany ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin, uzupełniając katalog grup pracowniczych zatrudnionych w szczególnym charakterze. Obok ˝funkcjonariusza pożarnictwa˝ (art. 53 ust. 3 pkt 1) dodano ˝pracownika jednostki ochrony przeciwpożarowej˝, uważając słusznie, iż pracownicy ZSP i ZSR nie są od 1991 r. funkcjonariuszami, ale pracownikami. Ustawa z dnia 17 grudnia 1997 r. o emeryturach i rentach przeniosła to do nowych przepisów. Problem polega na tym, iż w rozporządzeniu z 1983 r. nie dokonano zmian, pozostawiając uprawnienie do wcześniejszej emerytury ˝funkcjonariuszowi pożarnictwa˝.    W związku z powyższym zwracam się z pytaniem:    Czy opisana powyżej sytuacja wymaga zmian ustawowych, czy też może zostać wyjaśniona na drodze interpretacji?    Jakie rząd zamierza przedsięwziąć działania prawne mające na celu umożliwienie przejścia na wcześniejszą emeryturę pracownikom jednostek ochrony przeciwpożarowej urodzonych przed 1 stycznia 1949 r.?    Jak będzie traktowana osoba urodzona po 31 grudnia 1948 r., która nie wiedząc o możliwości przejścia na wcześniejszą emeryturę na podstawie art. 32, przystąpi do otwartego funduszu emerytalnego (art. 46 ust. 1)?    Z poważaniem    Poseł Józef Wiaderny    Warszawa, dnia 20 sierpnia 1999 r.