Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany sposobu użytkowania gruntów w Strefie Parku Rzecznego Wilga w Krakowie - ponowna

   Szanowny Panie Ministrze! W związku z odpowiedzią z Ministerstwa z dnia 6 czerwca 2007 roku na moją interpelację z dnia 7 maja 2007 r. dotyczącą zmiany sposobu użytkowania gruntów w Strefie Parku Rzecznego Wilga w Krakowie, która mnie nie satysfakcjonuje, ponownie wnoszę o dogłębną analizę przedstawionego stanu faktycznego i sytuacji prawnej.    Przedmiotem troski protestujących mieszkańców osiedla Cegielniana jest potrzeba ochrony przed zabudową działek nr 4/8 i 4/9, obr. 32 Podgórze położonych w strefie planowanego Parku Rzecznego Wilgi, na terenie określonym w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, przyjętym uchwałą Nr XII/87/03 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 kwietnia 2003 r. jako zieleń parkowa.    Prawobrzeżny skrawek terenu, do którego należą m.in. działki nr 4/8 i 4/9 obr. 32 Podgórze - według nieobowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z 1994 r. miał pełnić funkcję terenu zieleni parkowej oznaczonej na planie symbolem ZP, według Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, przyjętego uchwałą nr XII/87/03 Rady Miasta Krakowa z dnia 16.04.2003 r., teren ten znajduje się w Strefie Parku Rzecznego Wilgi, stanowiąc jednocześnie element systemu przyrodniczego Miasta Krakowa. Zgodnie z Programem Ochrony Środowiska, przyjętym uchwałą Nr LXXV/737/05 Rady Miasta Krakowa z dnia 13.04.2005 r., ten obszar to korytarz ekologiczny (parku rzecznego) z zielenią biocenotyczną i krajobrazową, w całości zadrzewiony. Od kilkudziesięciu lat społeczność lokalna os. Cegielniana oczekuje na realizację kolejnego planu kolejno akceptującego na tym terenie zieleń parkową - do dnia dzisiejszego niezrealizowanego. Dodać należy, że inny teren przyległy do osiedla Cegielniana, również nad Wilgą, położony na południe od osiedla Cegielniana, od kilkudziesięciu lat przeznaczony dla funkcji sportowych, leżący w obszarze Parku Rzecznego Wilga, został bezpowrotnie stracony, bo aktualnie powstaje na nim zabudowa wielorodzinna.    W październiku 2006 r. zostały złożone 4 wnioski o ustalenie warunków zabudowy dla zabudowy wielorodzinnej na działkach nr 4/8 i 4/9 przy ul. Borsuczej. Złożenie 4 wniosków przez tego samego inwestora, dla czterech części ww. działek jest nieprzypadkowe, gdyż takie działanie jest próbą ominięcia wymogów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 2005 r.    Działka nr 4/8 ma powierzchnię 1,39 ha, przy czym 0,84 ha to łąka klasy IV, natomiast 0,54 ha to rola klasy IIIB, natomiast działka nr 4/9 o pow. 1,18 ha ma klasę IV. Zgodnie z art. 7 pkt 1, jeżeli zwarty obszar gruntów rolnych o klasie III przekracza 0,5 ha, to wymaga zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na przeznaczenie na cele nierolnicze. Z kolei zgodnie z przepisem art. 7 pkt 3, gdy zwarty obszar gruntów klasy IV przekracza 1 ha, wymaga zgody na tzw. odrolnienie - po uzyskaniu zgody Marszałka województwa po uzyskaniu zgody izby rolniczej.    Działki we wnioskach o wydanie warunków zabudowy zostały podzielone w taki sposób, aby żadna nie wymagała zgody ww. organów na przeznaczenie ich na cele nierolnicze. W rzeczywistości natomiast nigdy nie dokonano fizycznego podziału tego obszaru i rozdrobnienie przedstawione we wnioskach nie ma odzwierciedlenia w podziale geodezyjnym według aktualnego stanu ewidencyjnego tego terenu (potwierdzają to wypisy skrócone z rejestru gruntów z dnia 5 czerwca 2007 r.).    Równocześnie 12 kwietnia 2007 r. wydano decyzję (znak AU-02-2-BOP.7331-3039/05) o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy kanalizacji sanitarnej, opadowej sieci wodociągowej, elektrycznej kablowej napowietrznej, stacji trafo, linii kablowej oświetleniowej, sieci gazowej dla zabudowy wielorodzinnej (na terenie uchwalonego Parku Rzecznego Wilga) na działkach nr 229/1, 226/4, 226/5, 226/6, 226/7 obr. 9, 23/44, 23/65, 24/21, 24/7, 23/29, 23/13, 23/30, 34/11, 34/9, 113/3, 119/6, 122/3, 119/6,122/3, 120/2, 119/7, 131/6, 131/3, 118/6, 132/17, 132/7, 132/6, 276/8 obr. 31, 1/5, 1/10, 304, 305/1, 4/9, 4/8, 4/3, 407, 4, 329, 358/16, 308/4405/2 obr. 32 przy ul Borsuczej j. ew. Podgórze w Krakowie.    W przypadku realizacji uzbrojenia tego terenu (w skali jak we wniosku) zostanie zniszczona istniejąca zieleń częściowo dzika, częściowo nasadzana. Wnioskowane uzbrojenie terenu nie tylko jest zagrożeniem dla zieleni, ale daje atut wnioskodawcom zmierzającym do bezpardonowego zabudowania ostatniej enklawy zieleni przylegającej do o. Cegielniana. Zauważyć należy, iż w analizie urbanistyczno-architektonicznej, prawdopodobnie zgodnie z wnioskiem inwestora, stwierdzono, że teren jest w pełni uzbrojony, gdy równocześnie wnioskodawca występuje z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego na jego uzbrojenie. W tej kwestii widoczna jest niespójność, żeby nie powiedzieć wprost: mataczenie faktów przez wnioskodawcę. Jest poza tym oczywiste, że dla parku wnioskowane uzbrojenie jest niepotrzebne, a mieszkańcy osiedla i zabudowy jednorodzinnej mają wystarczającą infrastrukturę w zakresie sieci infrastruktury.    Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku z późniejszymi zmianami, w oparciu o przedstawioną powyżej sytuację faktyczną przekształcenie określonych działek rolnych na cele nierolnicze wymaga zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wyrażonej na wniosek prezydenta miasta.    W związku z powyższym pytam: Czy Ministerstwo Rolnictwa otrzymało jakiekolwiek wnioski w sprawie przedmiotowych działek od Prezydenta Miasta Krakowa, a jeśli tak, to czy je rozpatrzyło i jakie stanowisko zajęło? Jeśli natomiast do Ministerstwa nie były kierowane przedmiotowe wnioski, to proszę o informację, jakie środki kontroli przysługują w zaistniałej sytuacji i kto jest uprawniony do ich zastosowania.    Powyższe pytania są zasadne ze względu na istnienie uzasadnionego domniemania, że inwestor dokonał próby ominięcia wymogów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995 r.    Z wyrazami szacunku    Poseł Stanisław Papież    Kraków, dnia 25 czerwca 2007 r.