Debaty sejmoweXI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia dodatkowo działalności gospodarczej

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Witolda Deręgowskiego i pana posła Grzegorza Gruszki, przekazaną przy piśmie znak SPS-0202-3222/00, w sprawie odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia dodatkowo działalności gospodarczej, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie wyjaśniam:    W systemie ubezpieczenia zdrowotnego obowiązuje zasad opłacania składki na ubezpieczenie od każdego ze źródeł przychodów, z którym wiąże się obowiązek ubezpieczenia. Reguła ta stanowi jeden z filarów koncepcji systemu i wypływa z ustanowionej w art. 1a w pkt. 1 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym zasady solidarności społecznej jako podstawy funkcjonowania ubezpieczenia zdrowotnego. Rząd stoi na stanowisku, iż utrzymanie tej zasady jest niezbędne, należy natomiast rozważać doprecyzowanie szczegółowego trybu jej realizacji w taki sposób, aby stosowanie prawa przynosiło jak najmniej wątpliwości.    Odnosząc się do podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne osób prowadzących działalność pozarolniczą, podkreślić należy, iż ustawa o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym nie określa tej podstawy bezpośrednio, a jedynie odwołuje się do podstawy wymiaru obowiązującej w systemie ubezpieczeń społecznych - podobnie jak czyni to w przypadku podstawy wymiaru składki większości osób objętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego. Stosowanie do osób prowadzących działalność pozarolniczą podstawy wymiaru składki za ubezpieczenie zdrowotne określonej w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych jako zadeklarowanej kwoty, nie niższej jednak niż 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale, powoduje trudności z tego względu, iż grupa tych osób jest bardzo zróżnicowana. Z jednej strony mogą to być właśnie emeryci lub renciści, dla których działalność gospodarcza jest źródłem dodatkowych, niewielkich dochodów, z drugiej jednak strony w tej formie prowadzona może być działalność gospodarcza o znacznym przychodzie i dochodzie. Ewentualne propozycje zmian przepisów muszą więc uwzględniać tę różnorodność osób objętych tą samą regulacją.    Uprzejmie informuję, iż poruszona przez panów posłów kwestia dostrzeżona została także w toku prac podkomisji wyłonionej z Komisji Zdrowia, zajmującej się projektem nowelizacji ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym. Wyrażam przekonanie, że prace te, prowadzone z udziałem przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia, pozwolą znaleźć właściwe rozwiązanie dla tej sprawy.    Z wyrazami szacunku    Minister    Franciszka Cegielska    Warszawa, dnia 19 kwietnia 2000 r.