Debaty sejmoweXI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zagrożenia bezrobociem dużej liczby nauczycieli w związku z zamiarem nieutworzenia w 2001 r. klas pierwszych w liceach, technikach i szkołach zawodowych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Franciszka Jerzego Stefaniuka w sprawie przeciwdziałania bezrobociu grożącemu nauczycielom szkół ponadpostawowych uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Zgodnie z zapisem art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1999 r. Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego (DzU nr 12, poz. 96, z późn. zm.) dnia 1 września 2002 r. wejdą w życie przepisy ustawy o systemie oświaty dotyczące tworzenia i funkcjonowania szkół ponadgimnazjalnych. W roku szkolnym 2001/2002 nie będzie prowadzona rekrutacja do klasy pierwszej dotychczasowych szkół ponadpodstawowych. Uczniowie, którzy podjęliby naukę w pierwszej klasie szkoły ponadpodstawowej, będą uczyć się w trzeciej klasie gimnazjum. W związku z wprowadzanymi zmianami w szkolnictwie ponadgimnazjalnym nastąpi przemieszczenie części nauczycieli dotychczasowych szkół ponadpodstawowych do gimnazjów. Nauczyciele zatrudnieni na podstawie mianowania będą mogli przejść do pracy w gimnazjum w drodze przeniesienia w trybie określonym w art. 18 Karty nauczyciela. Przeniesienie na podstawie art. 18 karty nie powoduje rozwiązania stosunku pracy, lecz oznacza kontynuację dotychczasowego stosunku pracy nawiązanego na podstawie mianowania.    Obowiązująca ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (DzU z 1997 r. nr 56, poz. 357, z późn. zm.) zawiera regulacje stanowiące, iż w razie całkowitej likwidacji szkoły z nauczycielem rozwiązuje się stosunek pracy, a w przypadku częściowej likwidacji szkoły albo zmian organizacyjnych powodujących zmniejszenie liczby oddziałów w szkole, uniemożliwiających dalsze zatrudnienie nauczyciela w pełnym wymiarze zajęć, z nauczycielem rozwiązuje się stosunek pracy lub na wniosek nauczyciela przenosi się go w stan nieczynny (na okres 6 miesięcy). Nauczyciel, z którym rozwiązano stosunek pracy z wymienionych przyczyn, ma prawo do odprawy pieniężnej (nauczyciel zatrudniony na podstawie mianowania w wysokości sześciomiesięcznego wynagrodzenia), choćby niezwłocznie podjął inne zatrudnienie.    W ocenie ministerstwa reforma szkolnictwa ponadgimnazjalnego nie powinna wpłynąć na stan zatrudnienia nauczycieli. Niemniej jednak ze względu na społeczną wagę problemu w ministerstwie zostały podjęte rozmowy z przedstawicielami związków zawodowych zrzeszających nauczycieli i z przedstawicielami Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Krajowego Urzędu Pracy oraz Ministerstwa Finansów na temat stworzenia dodatkowych rozwiązań osłonowych dla nauczycieli. Powyższa kwestia była przedmiotem spotkania w dniu 10 listopada 2000 r. z przedstawicielami związków zawodowych zrzeszających nauczycieli. W wyniku spotkania przyjęto wstępne propozycje działań osłonowych.    W dniu 17 listopada odbyło się spotkanie z przedstawicielami Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Krajowego Urzędu Pracy oraz Ministerstwa Finansów. W trakcie spotkania ustalono wstępny harmonogram prac umożliwiający opracowanie programu określającego aktywne formy aktywizacji zawodowej dla nauczycieli zagrożonych bezrobociem. Ponadto ustalono, iż dla nauczycieli przebywających w stanie nieczynnym należy stworzyć warunki do sfinansowania przez powiatowe urzędy pracy kosztów szkolenia oraz możliwość udzielenia pożyczek na podjęcie działalności gospodarczej. W związku z tym, iż działania te wymagają ewentualnych zmian w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu wystąpiłem do pani Grażyny Zielińskiej, prezesa Krajowego Urzędu Pracy, z prośbą o podjęcie prac legislacyjnych nad nowelizacją ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Oprócz stworzenia programu osłonowego dla nauczycieli ministerstwo podejmuje działania mające na celu przekwalifikowanie się nauczycieli zgodnie z aktualnymi potrzebami, w szczególności ukierunkowane na uzyskanie kwalifikacji do nauczania drugiego przedmiotu.    Do działań tych należą:    - uruchamianie poprzez system grantów edukacyjnych studiów podyplomowych umożliwiających nabywanie przez czynnych nauczycieli dodatkowych kwalifikacji,    - stworzenie możliwości uzyskania lub podnoszenia przez nauczycieli kwalifikacji do nauczania przedmiotu ˝przedsiębiorczość˝,    - opracowanie programu działań umożliwiających przygotowanie nauczycieli - szkolnych koordynatorów technologii informatycznej,    - rozszerzenie kształcenia integracyjnego uczniów niepełnosprawnych w ogólnodostępnych szkołach,    - przygotowanie programu ˝Rok 0˝ adresowanego do czynnych nauczycieli pracujących w szkołach wiejskich, w gminach mniejszych niż 5 tys. mieszkańców, chcących uzyskać kwalifikacje do nauczania języka obcego.    Ponadto w ministerstwie trwają prace nad opracowaniem programu mającego na celu przygotowanie nauczycieli do realizacji zadań szkolnego doradcy zawodowego. Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie informuję pana marszałka, iż problematyka osłon dla nauczycieli jest przedmiotem dalszych prac mających na celu wypracowanie ostatecznych rozwiązań w tym zakresie.    Z wyrazami szacunku    Minister    Edmund Wittbrodt    Warszawa, dnia 13 grudnia 2000 r.