Debaty sejmoweXI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie trybu sporządzania informacji, gromadzenia i udostępniania danych o sieci dróg publicznych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Henryka Długosza w sprawie trybu sporządzania informacji, gromadzenia danych o sieci dróg publicznych, wyjaśniam, co następuje.    Mapa techniczno-eksploatacyjna dróg publicznych jest dokumentem zawierającym informacje do zarządzania siecią drogową, szczególnie w sytuacjach kryzysowych, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wypełniania zadań sojuszniczych Wsparcia Państwa Gospodarza (HNS).    Mapa ta prowadzona była przez administrację rządową i terenową szczebla wojewódzkiego, systematycznie od kilkudziesięciu lat, obowiązek ten wraz z siecią dróg i mostów, budżetem i personelem od 1 października 1999 r. został przekazany samorządom.    Odpowiadając na pytania postawione przez pana posła, uprzejmie informuję, że przepisy, w oparciu o które wydano zapis w rozporządzeniu, to:    - art. 2 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku RP (DzU nr 4, poz. 16 z 1992 r.),    - art. 10 ust. 5, art. 17 pkt 3 i art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (DzU nr 14, poz. 60 z 1985 r.).    Odpowiedzialnym za treść dokumentu jest jego wykonawca. Nałożony obowiązek sporządzania, aktualizowania i przekazywania map nakłada również obowiązek rzetelnego wykonania tego dokumentu.    Ustawa o drogach publicznych obliguje ministra transportu i gospodarki morskiej do wydania dwóch rozporządzeń:    - rozporządzenia z dnia 28 lutego 2000 r. w sprawie trybu sporządzania informacji, gromadzenia i udostępniania danych o sieci dróg publicznych (DzU nr 17, poz. 225 z 2000 r.),    - rozporządzenia z dnia 28 lutego 2000 r. w sprawie numeracji i ewidencji dróg oraz obiektów mostowych (DzU nr 32, poz. 393 z 2000 r.).    Dokumenty te są ze sobą ściśle związane. Przepisy zawarte w rozporządzeniu w sprawie numeracji i ewidencji dróg oraz obiektów mostowych nakazują i określają m.in. sposób wykonania map techniczno-eksploatacyjnych. Mapy te zawierają opis sieci dróg publicznych zgodny z umowami standaryzacyjnymi NATO i są niezbędne do podejmowania decyzji przy ustalaniu tras przemieszczania się wojsk w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny. Obowiązek prowadzenia tego dokumentu wynika zarówno z potrzeb obronności państwa, jak również z zobowiązań sojuszniczych związanych ze Wsparciem Państwa Gospodarza (HNS).    Zapewniony poprzez aktualizację obustronny przepływ informacji pomiędzy poszczególnymi zarządcami dróg od szczebla powiatu do szczebla centralnego, przewidziany za pośrednictwem zarządców dróg wojewódzkich, ma na celu wyposażenie tych ogniw w informacje o aktualnym stanie sieci drogowej niezbędne w zarządzaniu w sytuacjach kryzysowych.    Przyjęte terminy przekazywania danych nie dotyczą okresu założenia ewidencji, który zgodnie z § 18 pkt 1 wynosi 18 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia. Ilość nowych informacji przekazywanych w kolejnych latach z zarządów dróg powiatowych do zarządów dróg wojewódzkich będzie niewielka, ograniczona do charakterystyk nowych, przebudowanych lub zniszczonych obiektów. Taka ilość informacji nie powinna stwarzać problemów i trudności.    Obecnie przez resort przygotowywana jest nowelizacja rozporządzenia w sprawie numeracji i ewidencji dróg oraz obiektów mostowych. Nowelizacja dotyczyć będzie m.in. zmiany terminów zakładania ewidencji. Niemniej jednak nadmierne wydłużenie terminów związanych z aktualizacją map techniczno-eksploatacyjnych naruszałoby potrzeby gotowości obronnej i możliwości wypełnienia zadań sojuszniczych.    Ze względu na wagę przeznaczenia map techniczno-eksploatacyjnych należy oczekiwać wiarygodności informacji w nich zwartych, operatywności i rzetelności przy ich opracowaniu i aktualizacji.    Oddziały i biura Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych i zarządy dróg wojewódzkich mają siedziby w tych samych miastach. Powinno to ułatwić współpracę przy opracowywaniu map techniczno-eksploatacyjnych oraz przekazywaniu danych w ramach aktualizacji.    Z poważaniem    Minister    Jerzy Widzyk    Warszawa, dnia 12 marca 2001 r.