Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie opóźnienia promulgacji Europejskiej Karty Socjalnej

   Rzeczpospolita Polska ratyfikowała w czerwcu 1997 r. Europejską Kartę Socjalną. Do chwili obecnej nie została ona jednak ogłoszona w Dzienniku Ustaw. Jest to o tyle zaskakujące, że już na początku ubiegłego roku wniosek w tej sprawie został skierowany przez ministra pracy i polityki socjalnej. Ostatnio z wnioskiem o przyspieszenie promulgacji wystąpił do ministra spraw zagranicznych rzecznik praw obywatelskich. Przypomniał on, że na mocy Konstytucji RP zgodność z umową międzynarodową stała się odrębną podstawą kontroli zgodności z Kartą ustaw i aktów normatywnych niższego rzędu z zakresu ubezpieczenia społecznego. Nie spełniono jednak warunku określonego w art. 91 ust. 1 konstytucji, zgodnie z którym ratyfikowana umowa międzynarodowa po jej ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw RP stanowi część krajowego porządku prawnego i jest bezpośrednio stosowana.    W związku z tym zapytuję pana premiera:    1. Jaka jest przyczyna zwłoki w promulgacji Europejskiej Karty Socjalnej?    2. Kiedy rząd zamierza doprowadzić do ogłoszenia tego dokumentu w Dzienniku Ustaw?    3. Jakie skutki pociągnie akt promulgacji dla polskiego systemu prawnego?    4. Czy w związku z przyszłym ogłoszeniem Europejskiej Karty Socjalnej rząd przewiduje nowelizację aktualnie obowiązującego prawa - jakie inicjatywy rządowe są tu przewidywane?    5. Jak rząd szacuje skutki wejścia Europejskiej Karty Socjalnej do polskiego systemu prawnego?    6. Jak przedstawia się promulgacja tego dokumentu przez inne państwa, które dokonały ratyfikacji?    7. Czy w związku z wdrażaniem tego dokumentu rząd przewiduje współpracę z Radą Europy i innymi instytucjami międzynarodowymi oraz jakie działania tu będą podejmowane?    Poseł Jerzy Jaskiernia    Warszawa, dnia 4 lutego 1999 r.