Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie wdrażania na terenie Polski naziemnej telewizji cyfrowej

   2 kwietnia 2004 r. w Centrum Nadawczym w Suchej Górze koło Krosna rozpoczęto testową emisję sygnału cyfrowego regionalnej Trójki. Oprócz tego programu w cyfrowym multipleksie znajdują się również TVP1, TVP2 i Radio Rzeszów.    Uruchomienie na terenie woj. podkarpackiego nowoczesnego cyfrowego nadajnika jest istotnym wydarzeniem w historii polskich mediów i otwiera drzwi do rozwoju telewizji cyfrowej. Dzięki nowemu systemowi możliwe będzie przesyłanie w pojedynczym kanale telewizyjnym pakietów programowych zawierających ok. 7 programów cyfrowych telewizji, radia oraz udostępnienie dodatkowych usług multimedialnych.    Oferta usług dodatkowych obejmuje m.in. usługi bankowe, dostęp do Internetu, w tym do poczty elektronicznej. Natomiast usługi w radiowych sieciach naziemnych pozwolą na uzyskanie informacji meteorologicznych, drogowych, na poszukiwanie skradzionych pojazdów i korzystanie z usług elektronicznego pilota.    Warunkiem odbioru sygnału cyfrowego przez indywidualnego abonenta jest posiadanie przez niego terminalu (Set-Top-Box), który zapewni dostęp do oferowanej nowoczesnej technologii cyfrowej. To urządzenie znajduje się na polskim rynku i kosztuje ok. 550 zł. Wysoka cena przystawki do odbioru cyfrowych programów TVP powoduje, iż skromnych budżetów domowych podkarpackich rodzin nie stać na zakup tego urządzenia. 550 zł to zbyt dużo dla osób, które często dotknięte są biedą, strukturalnym bezrobociem i innymi problemami finansowymi, nie są w stanie przeżyć w godziwych warunkach do ˝końca miesiąca˝. Stojąc przed koniecznością zaspokojenia niezbędnych wydatków, osoby te są zmuszone do rezygnacji z usług naziemnej telewizji cyfrowej. ˝Technologia rodem z XXI wieku˝ nie wytrzymuje zatem gwałtownego zderzenia z życiową codziennością, a słaby zasięg regionalnej Trójki, obejmujący zaledwie 30% Podkarpacia, nadal pozostaje faktem.    Możliwością popularyzacji naziemnej telewizji cyfrowej mogłoby być nieodpłatne udostępnienie lub udostępnienie na przystępnych warunkach finansowych terminali. Tego typu rozwiązania są z powodzeniem wdrażane na terenie państw Unii Europejskiej, np. w Niemczech, Włoszech, Austrii. Działania promujące podejmowane w tych państwach są znakomitą okazją do popularyzacji mediów publicznych i zapewniają im korzystną pozycję do konkurowania z nadawcami prywatnymi. Powinny one również być wdrażane na terenie naszego kraju, do czego obligują opracowane w ubiegłym roku przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji ˝Wstępne założenia strategii rozwoju naziemnej radiofonii i telewizji cyfrowej w Polsce˝. Zgodnie z ich postanowieniami ˝sukces naziemnej radiofonii i telewizji cyfrowej zależeć będzie w znacznej mierze od stopnia społecznej akceptacji kosztów w stosunku do zwiększonej atrakcyjności oferowanych programów i usług˝. Jak czytamy dalej w ww. dokumencie, ˝dostępność odbiorczego sprzętu powszechnego użytku w odpowiedniej ilości i po akceptowalnej społecznie cenie jest jednym z podstawowych warunków rozwoju cyfrowej naziemnej radiofonii i telewizji˝. Proces ten uzależniony jest również od szerokich porozumień i współdziałania administracji rządowej, organów regulacyjnych, nadawców, dostawców usług dodatkowych, producentów i dystrybutorów sprzętu konsumenckiego.    Tymczasem obecnie istniejąca w kraju sytuacja związana z wprowadzeniem naziemnej telewizji cyfrowej jest ewidentnym zaprzeczeniem przyjętych założeń. Oprócz wysokich cen terminali i braku partycypacji ze strony państwa w ich zakupie przez najuboższych odbiorców daje się również zauważyć brak koordynacji przy wprowadzaniu tej technologii. Pozostawiony samodzielnie na rynku Ośrodek Regionalny TVP 3 spełnia rolę informacyjną, wdrożeniową, oprócz realizowanych własnych zadań jako producenta programów i operatora.    Sytuację mogłoby poprawić powołanie rządowego zespołu ekspertów ds. wdrażania tego nowego systemu, który wykonywałby szereg działań mających na celu realizację aktywnej polityki państwa w zakresie transformacji analogowo-cyfrowej.    Biorąc pod uwagę powyższe, proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na niżej wymienione pytania:    1. Czy Ministerstwo Kultury przewiduje możliwość nieodpłatnego udostępniania terminali do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej dla najuboższych rodzin, na wzór podobnych rozwiązań przyjętych np. w Niemczech?    2. Czy Ministerstwo Kultury planuje powołanie rządowego zespołu ekspertów, koordynującego wdrażanie naziemnej telewizji cyfrowej w naszym kraju?    3. Jakie działania faktyczne podejmuje Ministerstwo Kultury dla wdrożenia cyfrowej telewizji naziemnej?    Oczekując odpowiedzi pana ministra, pozostaję z wyrazami szacunku.    Poseł Jan Bury    Rzeszów, dnia 6 kwietnia 2004 r.