Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie regulacji prawnych dotyczących dróg powiatowych

   W związku z licznymi interwencjami starostów z woj. warmińsko-mazurskiego, dotyczącymi wątpliwości w zakresie stosowania niżej wymienionych przepisów prawnych, wnoszę do pana ministra o przeanalizowanie przedstawionego stanu prawnego i zajęcie przez resort jednoznacznego stanowiska w tej materii.    1. Zgodnie z art. 103 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, dotychczasowe drogi krajowe i wojewódzkie niewymienione w ust. 1 (tj. w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich) stają się drogami powiatowymi. Wobec zapisu art. 110 tejże ustawy ww. ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem art. 108, który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.    2. W myśl art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych do dróg powiatowych zalicza się drogi inne niż określone w art. 5 ust. 1 (drogi krajowe) i art. 6 ust. 1 (drogi wojewódzkie), stanowiące połączenia miast będących siedzibami powiatów z siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą, a w miastach zgodnie z art. 2 ust. 2 ww. ustawy do kategorii drogi powiatowej zalicza się ulice leżące (w miastach) w ciągu tej drogi. Ww. przepis został wprowadzony do ustawy o drogach publicznych zmianą ogłoszoną w ustawie z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa w art. 52, która zgodnie z brzmieniem art. 150 tejże ustawy weszła w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.    Powyższe przepisy dotyczące definicji dróg powiatowych, a tym samym zaliczenia dróg do dróg powiatowych, nie są ze sobą spójne i określają w odmienny sposób zaliczenie dróg do dróg powiatowych.    Wobec powyższego proszę o wyrażenie stanowiska na ten temat oraz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy w tej sytuacji, gdy dwa akty prawne, ustawy, są aktami równorzędnymi, to przy ustalaniu, które drogi są drogami powiatowymi, należy przyjąć moment wejścia w życie powyższych ustaw, czy też inne rozwiązanie?    Poseł Danuta Ciborowska    Olsztyn, dnia 9 kwietnia 1999 r.