Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie barier prawnych uniemożliwiających wykorzystanie środków z Funduszu Spójności

   Przejrzyste, nieskomplikowane przepisy to ważny element na drodze po środki unijne. Dlatego też należy zrobić wszystko, aby maksymalnie ułatwić absorpcję unijnych dotacji. Niestety, przedstawiciele samorządu zwracają uwagę na występujące utrudnienie prawne, które mogą pozbawić gminy dużych kwot pieniężnych. Gminy bowiem mogą stracić miliony euro z Funduszu Spójności, jeśli do końca 2009 r. nie wybudują na swym obszarze sieci wodociągowych i kanalizacyjnych. Problem polega na tym, iż z przyznanych na inwestycje pieniędzy nie mogą skorzystać, ponieważ przepisy wymagają od nich oświadczenia o prawie do gruntów, na których sieci zostaną poprowadzone.    Związane jest to z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego, które zobowiązuje samorządy do złożenia oświadczenia stwierdzającego ich prawo do dysponowania nieruchomościami na cele budowlane. Ze względu na fakt, iż gminie na wstępnym etapie trudno przewidzieć, gdzie dokładnie zlokalizowana będzie sieć wodociągowa czy kanalizacyjna, nie może się już wtedy ubiegać o zgodę właścicieli gruntów, na których przechodzić będzie sieć. Tymczasem brak tego oświadczenia uniemożliwia zebranie dokumentacji niezbędnej do zorganizowania przetargu na wybór wykonawcy, a co dalej następuje wystąpienie o pozwolenie na budowę. W tym miejscu należy podkreślić, iż bez pozwolenia na budowę gminy nie mogą skorzystać z pieniędzy z Funduszu Spójności.    Czy Ministerstwo dostrzega występujący problem i czy podziela obawy samorządowców w tym względzie? Czy planowane są jakieś kroki w celu uprawnienia procesu absorpcji środków unijnych?    Poseł Waldy Dzikowski    Warszawa, dnia 7 marca 2005 r.